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镇政府签订的协议书不履行怎么办?

吴亮律师2025-09-18慈溪市取保候审律师

镇政府签订的协议书不履行时,您可以通过法律途径要求其履行协议或赔偿损失。以下从不同情况为您详细说明:
1. 如果协议书属于普通民事合同性质(如采购、服务等平等主体间协议),您可依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条,要求镇政府承担继续履行、采取补救措施或赔偿损失的违约责任。此时需重点审查合同中关于履行方式、期限、违约责任的具体约定,以及镇政府是否存在明确的不履行行为(如到期未付款、未交付标的物等)。
2. 若协议书属于行政协议(如政府特许经营协议、土地征收补偿协议等),根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第十一项,您有权直接向人民法院提起行政诉讼,请求判令镇政府依法履行、按照约定履行或赔偿损失。此类情况需确认协议是否涉及行政机关的行政管理职责,以及镇政府的不履行是否属于行政行为范畴。
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镇政府签订的协议书不履行的法律依据主要来自《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国行政诉讼法》,具体适用分析如下:
对于普通民事合同性质的协议书,《中华人民共和国合同法》(1999年)第一百零七条规定:“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的,应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”镇政府作为协议一方当事人,与您处于平等民事主体地位,其不履行协议义务的行为直接违反该条款,您可据此主张违约责任。
对于行政协议性质的协议书,《中华人民共和国行政诉讼法》(2017修正)第十二条第十一项明确将“认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的”纳入行政诉讼受案范围。镇政府作为行政机关,若不履行此类协议,您可依据该条款提起行政诉讼,要求其履行协议义务。综上,无论协议性质如何,您均有明确的法律依据要求镇政府承担不履行协议书的法律责任。
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针对镇政府签订的协议书不履行问题,以下是几点实用的行动建议,帮助您有效维护权益:
1. 固定证据:立即收集并整理协议书原件、与镇政府沟通的书面记录(如函件、邮件、会议纪要)、镇政府不履行协议的具体证据(如到期未付款的凭证、未交付物品的证明等),确保证据链完整,为后续维权提供事实依据。
2. 发送正式催告函:以书面形式向镇政府发送催告函,明确指出其不履行协议书的具体条款、违约事实及您的诉求(如要求限期履行、赔偿损失等),并保留送达回执,此举既能督促镇政府履行,也可作为后续诉讼的重要证据。
3. 评估协议性质并选择救济途径:若协议为民事合同,可准备民事起诉状向有管辖权的人民法院提起民事诉讼;若为行政协议,应提起行政诉讼。建议在起诉前咨询专业律师,明确协议性质及诉讼策略。
4. 考虑行政投诉辅助:可同时向上一级政府或纪检监察部门投诉镇政府的违约行为,通过行政监督压力促使其主动履行协议书,与诉讼途径形成互补。
选择解决方案时,需重点考虑协议性质、证据充分程度、维权成本及时间效率。若您对协议性质判断不准或证据收集有困难,建议及时联系专业律师,获取针对性的法律帮助。

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